市财政局党组书记、局长 李润东
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。财政作为国家治理的基础和重要支柱，既是推动民族地区发展的“钱袋子”，更是凝聚民族情感、夯实共同体根基的“黏合剂”。市财政局将铸牢中华民族共同体意识与履职相结合，着力凝聚民族团结向心力，致力架起民族团结连心桥，用力画好民族团结同心圆，为铸牢中华民族共同体意识注入财政力量。
一、提高政治站位，将铸牢中华民族共同体意识作为党建工作主线
市财政局党组深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，把铸牢中华民族共同体意识和民族团结工作纳入党组工作重要议事日程。严格落实“第一议题”制度，将深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入党组理论学习中心组，通过专题学习、研讨交流等形式，坚持不懈用党的创新理论凝心聚魂，为更好服务与推动民族团结进步示范市创建凝聚财政力量。
持续推动理论学习向基层党组织延伸，机关党委在学习精神上走在前作表率，学深学透、掌握实质，找准找实机关党建助力铸牢工作的结合点融合点契合点，把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿机关党的建设全过程、各方面，在全局形成领导带头学、支部全员学、分层研讨学、个人自行学、实践检验学的学习机制，形成浓厚的理论学习氛围。围绕铸牢中华民族共同体意识上专题党课，教育引导全局干部不断增强铸牢中华民族共同体意识的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。大力弘扬中华民族伟大精神，强化将党的创新理论运用到财政日常业务，结合工作实际，开展民生实效绩效管理，切实提高财政资金的使用效益，为助推民族团结进步事业贡献财政力量。持续提升“民族团结一家亲”活动质效，通过组织参与“油城逐梦·籽籽同心”“双庆同辉·薪火相传”等系列活动，促进全局各民族干部交往交流交融，不断增强“五个认同”，牢固树立“四个与共”的共同体理念。
二、强化资金保障，夯实铸牢中华民族共同体意识的财政基础
市财政局严格将铸牢中华民族共同体意识作为财政工作主线，坚决贯彻落实党中央决策部署，按照自治区党委、政府各项工作要求，市委、市政府各项决定，坚持以高质量发展为首要任务。精准找好发力点，在“实”字上下功夫，夯实铸牢中华民族共同体意识的财政基础，在预算安排、财政政策制定等工作中精准发力，提升铸牢中华民族共同体意识工作的资金使用效益。
就业是民生之本，社会稳定之基。建成“1+3+N”公共就业体系并获批第一批全国示范项目，近3年累计向上争取财政补助就业资金9370.6万元，专项用于落实各项促进就业政策，为符合条件人员发放职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、就业创业服务补贴等。提高“三支一扶”、“西部计划志愿者”的生活补贴，确保补贴及时足额发放，切实发挥财政资金对高校毕业生服务基层的激励和引导作用。支持就业困难人员、退役军人等重点群体开展职业技能培训，加强困难群众就业兜底帮扶。支持我市创建市级人力资源产业园，按照每年50万元的标准连续3年给予运营补贴。
教育是强国建设、民族复兴之基。市财政局持续加大教育经费投入力度，2021年至2024年，一般公共预算教育支出从24.68亿元增加到27.82亿元，呈现逐年增长势头，助力教育事业取得突出成就。促进基础教育扩优提质，学前教育发展位于全疆前列，学前三年免费财政补助资金惠及10048人，乌尔禾区被教育部认定为学前教育普及普惠县；义务教育实现优质均衡发展，我市成为全疆第一个整体通过省级评估、国家县域义务教育优质均衡发展督导实地评估认定的地级市；全面启动普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设工作；高等教育发展步入“快车道”，将三所高校经费预算纳入财政预算安排重点事项予以保障，支持高等教育高质量内涵式发展，高校在校生人数从2020年的0.8万人增长至2024年的1.5万人。
为实现“老有所养”“病有所医”“弱有所扶”等民生保障目标，市财政局健全多层次保障机制，全力以赴做好民生工作。将城市低保标准由每人每月810元提高至850元，增幅3%；将家庭困难残疾儿童康复训练补助救助标准从年均1.2万元提高至1.8万元，年龄范围由0-14周岁扩大至0-16周岁，救助时长按照10个月执行。在春节、古尔邦节为困难群众发放“爱心肉券”6930张，共计207.9万元；发放高龄津贴3390.47万元、残疾人补贴 272.14万元，惠及34011名70周岁以上老年人和2666名残疾人。投入专项资金支持我市适龄女性HPV疫苗接种项目，开展新生儿先天性心脏病免费筛查等十大民生实事。推动跨省异地就医直接结算，促进医保更加惠民利民。推进自治区区域医疗中心、肿瘤中心、妇幼中心和心脑血管中心、克拉玛依市老年病医院建设，不断改善我市医疗卫生环境。
三、深化文化浸润，构筑人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带
文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化认同是最深层次的认同。聚焦铸牢中华民族共同体意识，市财政局始终立足职能、履职尽责，支持打造互嵌式示范村（社区）、铸牢主题公园、时光长廊等，促进各民族交往交流交融。保障 “石榴籽 一家亲” 民族团结趣味运动会、铸牢主题书画摄影展等群众性活动经费，搭建互动交流平台，让各族群众在活动中增进了解、加深感情，凝聚起像石榴籽般紧紧相拥、共建美好家园的奋进力量。依托上海对口援疆、兵地融合发展机制，足额保障青少年融情交流经费，支持 “一封书信连童心”“石榴籽·祖国行” 和“沪克少儿手拉手” 等融情实践活动开展，让大家在同吃同玩同学中深度交融。各族群众唱歌跳舞在一起、生活居住在一起、工作奋斗在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
与此同时，市财政局“民族团结一家亲”融情联谊活动开展得如火如荼。近年来，市财政局积极组织全局各族干部职工观看《油城逐梦 籽籽同心》《地上的云朵》《石油脊梁》等剧目，沉浸式体验“博物馆之夜”“文化馆之夜”，感受剪纸、扎染、版画拓印等非遗项目的魅力，大力弘扬中华优秀传统文化，增强文化认同，构筑中华民族共有精神家园，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。
四、聚焦履职尽责，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实
市财政局强化知行合一、守正创新，立足主责主业，践行以人民为中心的发展思想，通过创新举措，在支持克拉玛依高质量发展过程中履好职尽好责，显著提升财政资源配置效率与政策效能，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。
一是深化财政管理体制改革，理顺市、区两级财政关系，健全转移支付制度体系，全面激发各区发展动能与组织收入积极性；二是率先探索零基预算改革，突破传统预算编制模式，以保障重点支出、规范资金分配为导向，全面梳理既有支出政策，强化预算执行刚性约束。通过压减非必要、非刚性支出，确保市委、市政府重大战略领域与重点项目支出精准保障；三是坚持将绩效理念贯穿财政政策制定、预算编制、执行监督全链条，形成“全方位覆盖、全过程管控、全主体参与”格局，确保财政资金精准用在“刀刃”上；四是深化财会监督执法检查，开展惠民惠农补贴日常监督，进一步整饬秩序、严肃纪律，开展全市行政事业单位内部控制评价试点工作，推动我市行政事业单位内控建设提质增效。
凝心铸魂征程阔，财政尽责再扬帆。铸牢中华民族共同体意识，财政部门使命光荣、责任重大。我们将始终以习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述为指引，以更积极的政策、更扎实的举措、更务实的作风，把财政力量转化为民族团结的向心力、共同发展的推动力，为铸牢中华民族共同体意识、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
责任编辑：杨艺佩杉