2月5日，何震在市政协九届五次会议上作中国人民政治协商会议克拉玛依市委员会常务委员会工作报告。克拉玛依融媒记者崔文娟摄

2025年工作回顾

2025年是新疆发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲率中央代表团出席自治区成立70周年庆祝活动，为新起点上做好新疆工作指明前进方向、擘画美好蓝图，开启了建设社会主义现代化新疆的新征程。这一年，既是决胜“十四五”、谋篇“十五五”的关键时期，更逢自治区成立70周年、克拉玛依油田勘探开发70周年“双庆”盛典，承前启后，继往开来，意义重大而深远。

一年来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的稳定发展任务，市委团结带领全市各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，攻坚克难、开拓进取，紧贴民生推动高质量发展，呈现出社会大局持续稳定、经济发展稳中向好、人民安居乐业的良好局面，为乘势而上在全疆率先实现社会主义现代化打下了坚实基础。

一年来，市政协及其常务委员会与市委同频共振、同向发力，与城市发展的蓝图同绘就、共成长，充分激发专门协商机构制度效能，在“谋”字上聚智发力，在“成”字上务求实效，引领各项履职工作向新而行、提质奋进，在履职的篇章里写下担当的印记，主要工作成效体现在以下四个方面：

一是深学笃行习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，强化政治担当，肩负新时代人民政协使命任务。市政协牢牢把握坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的核心要求，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化扎实做好“四个凝聚”工作。在“学”上求深，筑牢思想根基，坚持党组会议、主席会议、常委会会议带头学，组织主深入基层讲，面向委员和界别群众广泛讲，通过专题研讨、政治培训、主题读书等活动深入悟，确保党的全面领导贯穿履职全过程；在“干”上求实，转化履职成效，严格按照年度协商计划，精心组织召开全体会议1场、专题议政性常委会会议2场、专题协商会1场、重点提案办理协商会2场、专题民主监督4场，并组织召开专家协商和“市长·政协委员面对面”协商座谈会。

二是贯彻中共二十届三中、四中全会精神，聚焦全面深化改革与“十五五”规划，推动协商民主走深走实。市政协紧扣中共中央、自治区党委和市委关于深化改革的决策部署，优化协商议题与民主监督方案。通过组织集体学习、视察调研和协商议政，引导广大委员、干部和各界人士深刻理解、坚定拥护、主动参与改革。深入践行全过程人民民主，聚焦重点改革任务，细化制定6项具体落实措施，构建了系统完备、科学规范的制度体系。创新建立“党政主要领导与委员面对面”协商机制，出台“委员履职服务为民”活动实施意见；修订完善社情民意信息工作办法、委员联系界别群众制度机制等规定，健全全体会议工作规程、专题协商会规则等运行细则。把助力“十五五”规划编制作为履职重点，紧扣城市战略定位，坚持班子成员领衔挂帅，聚焦发展的战略性、前瞻性、关键性问题深入研究。精准提出6方面55条高质量建议。

三是紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，凝聚共识汇聚力量，展现政协履职担当。市政协将铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设摆在首位，贯穿履职全过程各方面。一方面，把牢主线，凝聚共识。召开重点提案督办会，推动“互嵌式经济街区”建设见行见效；围绕文化润疆召开专题议政性常委会，针对民族团结进步创建开展民主监督，共提出47条建议，助力“油城逐梦·籽籽同心”品牌建设，构筑各族群众共有精神家园；组织委员讲好克拉玛依故事，引导社会各界树牢“四个与共”“五个共同”理念。另一方面，助推发展，惠及民生。赋予改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，聚焦重大产业项目、算力产业集群、油服企业创新及技术交易市场建设，开展跨界别、跨专委会深度调研。

四是锚定推动高质量发展这一首要任务，建强特色委员工作室，紧贴中心大局聚势赋能。市政协创新推进“一室一特色”建设，推动履职触角向产业前沿与基层一线深度延伸。聚焦“一主多元”产业布局，精准组建新能源、新材料、算力经济、文化旅游等特色委员工作室，形成26项高质量调研成果，其中，戚建静委员工作室推动的12GW单晶硅棒及硅片项目年产值占全疆硅基产业的28%、排名第二；卢旭坤委员工作室促成逸普新材料首列中亚PET班列正式发车，产品成功销往中亚等地区；连贵宾委员工作室助力发展的科力公司成为新疆首家北交所上市公司；金谦委员工作室所在的碳和水冷数据中心上榜2025年度国家绿色算力设施名单；马焱委员工作室组建“银发”导游队服务近万人次；王诗庆委员工作室编排的原创舞台剧《谁是王延明》全疆巡演7场。

一年来，市政协常委会紧扣中心大局，扎实履行职能，充分发挥专门协商机构作用，主要开展了以下工作：

一、坚持党的领导，在永葆政治本色中把准前进方向

把牢政治方向，坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协工作始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，依托党组会、理论学习中心组、学习座谈小组等多元载体，全年开展中心组学习13次、专题学习43次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨座谈20次。深化全面从严治党，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织专题学习27次、举办读书班4期，查摆的44个问题全部整改完毕，推动政协委员和机关干部作风持续向好。

二、聚焦中心任务，在服务发展大局中贡献政协智慧

一年来，形成协商计划成果报告16篇，其中14篇获市委市政府主要领导批示落实或参阅，切实将“政协智慧”转化为“发展实效”，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。精准选题，锚定全市30项重点任务及10件民生实事，聚焦铸牢中华民族共同体意识、构建“一主多元”现代化产业体系等，谋划确定年度协商计划。深度建言，服务高质量发展。紧扣能源产业转型升级这一重大课题，通过召开专题议政性常委会，围绕新能源与传统产业融合等关键环节深入协商，提出142条建议；着眼法治建设，提出18条具体建议；充分发挥决策咨询委员会和专家协商优势，围绕高考招生改革、北疆区域副中心城市建设等课题开展深度研究。例如，围绕教育高质量发展提出的17条建议，已按计划落实；关于盘活克拉玛依区低效用地的深度研究，得到市委主要领导高度关注。紧扣大局，按照市委要求，班子成员包联11个重点项目，助力克融云智算二期、碳和智算项目二期、白碱滩区劳务用工保障园区等多个项目取得阶段性进展；积极参与城市建设、非煤矿山、消防安全等领域安全生产大排查。

三、厚植为民情怀，在增进民生福祉中彰显政协价值

提高提案工作质效，坚持党政主要领导领衔督办重点提案，建立重要提案办理机制。九届四次会议以来，收到提案194件，审查立案108件，办结率100%。在成果转化上，关于加强网络覆盖的提案，助力“北疆之星”克拉玛依段实现5G千兆网络全覆盖；关于医学影像云平台建设提案，推动全市二级以上公立医院检验结果互认共享；关于开放学校体育场馆提案，促成50所学校“应开尽开”，累计接待群众10万余人次。拓宽惠民服务渠道，及时回应群众关切。围绕“老年病医院建设”开展视察，成果获市委主要领导批示，精心编印《社情民意》搭建民意“直通车”，全年向自治区政协报送18篇，向市委、市政府报送40期。做实履职为民活动，全年开展金融反诈、健康义诊、法律咨询等活动23场，各类宣传宣讲宣教522场，协调处理公共设施损坏、欠薪纠纷等民生实事44件，惠及群众4395人次。

四、发挥统战优势，在广泛凝聚共识中汇聚磅礴力量

深化团结联谊，常态化走访各民主党派、工商联和无党派人士，在政协协商议政、专题调研、文件制定中，注重安排民主党派进行大会发言。深耕文化文史，高标准打造“委员书苑”，完成《水·缘》出版发行；深化“开门办文史”机制，抢救性征集史料80余万字，作为新疆典型案例登上《人民政协报》头版头条。积极参与自治区成立70周年庆祝活动及克拉玛依油田勘探开发70周年系列活动，张明玉、孙新革、连贵宾、段伟臣委员荣获“奋进70年模范个人”称号。加强上下联动，对上，积极参与自治区重点调研活动，在自治区层面为克拉玛依争取政策支持；横向，加强与市委办、市人大办、市政府办及相关部门的沟通协作；对下，深化市区政协联动，有效凝聚全市政协系统的整体合力。

五、夯实履职根基，在推进守正创新中激发内生动力

健全制度体系，新制定协商议政成果采纳办理和反馈办法、年度优秀社情民意信息评选办法等14项制度机制。建强“两支队伍”，落实多层次联系走访委员制度，组织40名委员及机关干部赴四川大学开展专题培训。大力推动学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型“五型机关”建设，全年选派干部参加各类综合培训17人次，机关服务效能和干部综合素质显著提升。

2026年主要任务

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是本届政协的“收官之年”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，统筹发展和安全，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，按照自治区党委和市委部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为全面推进中国式现代化克拉玛依新实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握政协工作正确政治方向

认真落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制和党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，持续抓好习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间的重要讲话重要指示精神和自治区党委、市委重要会议精神的学习。持续巩固深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，形成长效机制。常态化开展理论学习和政治培训，推动政协委员和机关干部学习党的创新理论全覆盖。

二、坚持铸牢中华民族共同体意识，画好最大同心圆

坚持把铸牢中华民族共同体意识作为所有工作主线，深化民族团结进步创建，维护社会稳定，巩固安定、团结、和谐的社会局面。把握新疆在国家全局中的战略定位，加强思想政治引领，广泛凝聚共识。以贯彻实施《中华人民共和国民族团结进步促进法》为契机，引导各族各界政协委员树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强“五个”认同。充分发挥政协委员工作站（室）的桥梁纽带作用，打造凝聚共识的“连心桥”、增进团结的“加油站”。坚持我国宗教中国化方向，发挥宗教界委员作用。加强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的政治引领，扩大团结面，画好同心圆。
　　三、坚持围绕中心服务大局，紧扣推进中国式现代化议政建言

紧紧围绕中共二十届四中全会、中央经济工作会议部署的重点任务，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，全面贯彻自治区党委十届十五次全会和市委十二届十三次、十四次全会精神，扎实开展“作风提升年”活动，聚焦市委提出的“13421”发展思路，即全面推进中国式现代化克拉玛依新实践“一条主线”；锚定打造全国重要的综合能源基地、北疆区域中心城市、亚欧黄金通道战略枢纽节点“三大定位”；实施工业强市、科教兴市、生态立市、改革活市“四大战略”；立足工业经济和城市经济“两大主战场”，建设现代化园区、现代化城区，做强油气生产及技术服务、石油化工和煤化工、装备制造、新材料、新能源、城市经济、数字经济、商贸物流、文化体育和旅游、农牧业“十大产业链”，加快构建“一主多元”现代化产业体系；奋力在全疆率先实现社会主义现代化目标，广泛协商谋划、认真组织实施年度协商计划，建可用之言、献务实之策。聚焦改革发展热点难点，综合运用专题议政性常委会、专题协商会、民主监督、重点提案办理协商等形式，深入开展调研视察，形成一批前瞻性、针对性、可操作性的资政建言成果，助力破解发展难题。坚持履职为民，紧盯就业、教育、医疗、养老等群众切身利益问题，全力提升各族群众获得感、幸福感、安全感。围绕市委中心工作、市政府重点任务及民生实事项目，扎实开展民主监督，推动决策部署落地见效。